命令的特点、种类及适用范围

首页 > 公文写作 > 关键词:公文写作  日期:2019-06-26

命令的特点、种类及适用范围

 

一、命令(令)的概念

命令(令)是XXXXXX或XXXX的负责人颁布的具有强制性、权威性和指令性的文件。

令,是指内容比较集中单一的命令,是命令的简称。

命令(令)是XX的XX公文之一。

二、命令(令)的适用范围

命令(令)“适用于依照有关法律公布XX法规和规章:宣布施行重大强制性措施;嘉奖有关单位及人员”。XX团体、企事业单位无权发布命令(令)。

三、命令(令)的特点

1.具有高度的强制性和原则性

它主要表现在执行命令的不可动摇性。它以XX法律和有关规定为依据,对重要的XX工作进行决策性指挥,强制性地统一人们的行为准则。它没有任何商洽的余地,不论在什么情况下,受文单位不得在行动上有反对的表示。否则,将会受到XX法律的制裁。

2.具有特定的发布者

它主要表现在命令(令)是XXXX的集中体现,具有法定的权威性,受文单位和个人必须坚决执行,不得违反。

3.要庄重严肃,具有法规性

它主要表现在两个方面:一方面是不轻易使用命令(令),使用时要特别慎重;另一方面表现形式要有威严感,语言要高度准确,语气要坚决、果断。

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四、命令(令)的种类

命令(令)有以下几种。

1.公布令

公布令即颁布令,是命令中属于XXXXXXXX或XX元首根据XXXXXXXX的决定,颁布宪法、法律、法令以及其他法规性文件而采用的一种公文体裁。

公布令可分为颁布法律和其他法规性文件的命令、公布重大事项或必须严格执行事项的命令两种。因公布令一般都带有附件,故又称带有附件的命令。

公布令由标题、正文、签署、附件四部分构成。

(1)标题

公布令的标题通常包括发文XX、发文事由和文种类别三部分,但使用时只写明发文XX与文种即可。如“XXXXXXXXXX令”等。

(2)正文

公布令的正文一般很简短,主要写明经过什么XX或会议,在什么日期通过或批准了何种法令文件,开始生效与执行的日期。属于修订的文件,也应在正文中说明。

(3)签署

标明签署公布令的发文XX或法定作者,签署日期。如需盖印的,要盖上公(私)章。

(4)附件

公布令是为颁布某项法律制度而发出的,所以必须附上所颁布的法律文书。

公布令的写作要求简短明确,在颁布法律条文时甚至连理由和目的也无须说明。公布令的附件,应随令文同时公布。

公布令正文结尾处,一般要用“特令公布施行”“现予公布”“现予公布施行”等惯用语,以作简明的肯定。

2.XX令

XX令,是XXX及其各部门、县以上XXXX采取重大强制性XX措施时使用的文种。分颁布性XX令和事项性XX令。

XX令由三部分构成。

(1)标题

XX令的标题由发文XX、事由、文种类别三部分组成,且三部分必须齐全,不可简化为两部分或一部分。如“XXX关于实行棉花计划收购的命令”,不能简化为“关于实行棉花计划收购的命令”或

“命令”。

(2)正文

XX令的正文由引言、主体、结语三部分构成。引言部分着重阐明发令的原因,简要写出发令的背景、形势、根据、缘由,揭示发令的目的、意义,使受令者认识执行此令的重要性,增强执行命令的自觉性,并自然导入主体。

主体部分写命令事项,即发令XX所发布的即将实施的重大强制性XX措施的具体内容,一般分条款或层次写明规定事项、工作要求、方法步骤等。要求文字简明准确、语气庄重肯定,使受令者一目了然,迅速理解执行,应让受令者感到可依不可违,不可模棱两可。

结语部分写对命令的执行要求,包括生效实施时间等有关内容,既要与前两部分紧密相连,互相呼应,又要避免用语上的简单重复。有的XX令因在主体或引言内已讲明了执行要求,可不再另写专门的结语。

(3)签署

落款可以是XX也可以是XX领导人,领导人姓名前要写明职务。同时要写明签发日期。

XX令的写作通常不如公布令简短,对于正文中的具体法令事项,要写得既明确简练又清楚周密。

3.任兔令

任免令是用于任免领导干部和其他工作人员时使用的一种下行文。地方省级以下领导干部及工作人员任免不用任兔令,可用“决定"“批复”“通知”等公文文种代替。

任免令的标题因发布者的情况而异。以XX名义发布的任兔令一般采用三要素齐全的规范标题,字号编列方式与XX令相同;以XX元首个人名义发布的任兔令,标题中常省略发文事由,字号的编列方式与公布令相同。属于向国内外公开发布的任兔令,不写具体受令单位名称(主送XX);向特定范围发布的任免令,在主送XX栏写明受令单位名称。

任免令的正文比较简单,一般由发令根据及任免内容两部分构成。发令根据主要写明决定任免的会议或XX名称;任免内容应写清被任免人的姓名和被任免职务。正文后在落款处签署发令XX领导人的职务、姓名,并写明发令日期。

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4.嘉奖令

嘉奖令是宣布奖励事宜时使用的一种公文。主要包括嘉奖先进的原因、嘉奖的决定、发出向嘉奖对象学习的号召三部分。

嘉奖令的标题一般有三种形式:第一种由发令XX名称、事由与文种三要素组成,并以“命令”作为文种和规范标题,这种标题形式多见于对有功人员授予荣誉称号的嘉奖令,如《XXX、XX军委关于授予钱学森同志“XX杰出贡献科学家”荣誉称号的命令》;第二种由发令XX名称、嘉奖对象和文种构成,发令XX名称与嘉奖对象间用介词“对”连接,以“嘉奖令”为文种的标题形式;第三种略去发令事由,而由发令XX和文种组成并直接以“嘉奖令”为文种名称的半简化标题。这两种标题形式主要用于表彰、奖励英雄模范和先进单位,如1989年发布的《XXX对大型翡攀艺术珍品创作集体的嘉奖令》、1982年为表彰胜利粉碎歹徒劫持飞机事件的民航杨继海机组而发布的《XXXXXXXXXX嘉奖令》。其字号编列方式与一般公文相同。受令者多为嘉奖对象所在系统或单位,所以应在“主送XX”栏写清系统或单位名称。

嘉奖令的正文一般包括嘉奖原因、嘉奖内容、号召希望三个部分。嘉奖原因首先要写明嘉奖对象的优秀事迹,再通过简要的分析评论,揭示其性质与意义。优秀事迹是发布嘉奖的依据和基础,要根据嘉奖对象的具体情况简明简要地予以介绍。

分析评价可结合对优秀事迹的叙述进行,重在阐明其性质和影响,揭示其意义;也可以单独另写一段,集中进行分析评价。有些嘉奖令为了更有力、更深刻地说明英模事迹的重要意义,在介绍事迹、分析评论时,往往还要介绍一些相关的背景。

嘉奖内容是嘉奖令的主要部分。要写清楚是什么XX或什么会议决定给予嘉奖对象哪些具体的表彰和奖励。

号召、希望一般在正文最后,它承接嘉奖内容并与嘉奖原因相呼应,围绕嘉奖对象,简要写出对受令者及广大干部群众的普遍号召和具体要求。

嘉奖令的落款要签署发令XX名称和发令首长的职务、姓名,并注明发令日期。

5.惩处令

惩处令是特定XXXX对违法者进行惩处的命令。惩处令主要用于司法XX、XXXX和社会团体,在使用惩处令行文时通常以决定的形式拟文。

6.通缉令

通编令,是指公安XX动员和组织XX群众共同堵截、查找、追捕在逃犯归案而发布的命令。

7.撤销令

撤销令是用于撤销下级XX或下级XX不适当的决定时下达的命

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8.指令

指令是发布指示性和规定性相结合的措施或要求所使用的公文,它是上级XX因下级XX请示而作的指示。新中国成立后一直未用,

1980年XXX发布第一号节能指令后,又开始使用这一文种,但与过去的指令功用已不同。

指令由XX领导XX或领导人发布。其特点如下:

(1)指令同命令一样,都反映了领导XX的指挥意图,具有权威性和强制作用。

(2)指令与命令(令)相比较,不同点有两个方面:一是范围小,指令多用于经济或科研等专业领域;二是专业性强,指令的内容具有较强的专业性,常常使用专业术语、数字等,其措施和要求具有指示性和规定性。

指令由标题、正文、日期三部分构成。

(1)标题

标题由发文XX、事由和文种三部分构成。在标题下应标上有指令内容的单独编号,如:“节能指令第x号”。

(2)正文

正文的内容包括两部分:第一部分简要概括地写发布指令的原因和目的;第二部分写指令的要求、措施和办法,这是正文的主体,要具体、明确。如指令内容较多,行文时一般采用分序号列条陈述的方法。指令结尾一般不用结束语。

(3)日期

指令在标题中列了发文XX,因而不再落款。日期置于指令的单独编号之下。

指令的写作内容要有针对性,提出的措施要切实可行;正确使用专业术语,尽量不用修饰词语,词、句都要体现出指令的严肃性。

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