决定的种类、特点及适用范围

首页 > 公文写作 > 关键词:公文写作  日期:2019-06-26

决定的种类、特点及适用范围

决定的种类、特点及适用范围

一、决定的概念

决定,是用于对重要事项作出决策或者安排,变更或者撤销下级不适当的决定事项的一种文书。多是针对部队全局性、普遍性、倾向性问题作出决策。一般都具有法规性或行动约束力,要求下级遵照执行。

决定依其内容可分为以下两种:

一是对重要事项或重大行动作出安排的决定。此类决定是针对某一重要事项或重大行动而行文的。涉及面较广,内容重要而复杂,通常包括决定的缘由(根据、目的、意义及决定的核心内容)、决定的事项、决定的执行要求(包括希望和号召)三部分。

二是对某重要问题作出处理的决定。此类决定是针对某件具体事项或某个具体问题而行文的。一般内容单一,篇幅较短,通常包括前言、决定事项和要求三部分。

决定在加强领导、统一行动、提高经济效益上,起着重大的作用。其适用范围也非常广泛,XXXXXX、群众团体、事业单位均可使用。

 

二、决定的适用范围

“决定”的种类不同,其适用范围也不同。

1.决策性决定

决策性决定是X和XXXXXX为部署所属全局工作,或采取某种重大举措而使用的一种公文。这里的“重大举措”可以理解为不同层次、不同级别的事项和行动,各级XXXX和一些单位都有重大举措。一般来说需要使用决策性决定的有以下几种情况:一是主管XX对其职权范围内的重大举措作出安排时用“决定”,如《中共XX、XXX关于切实做好减轻农民负担工作的决定》;二是传达某次会议的决定、提出贯彻某项决议所采取的措施、批准会议研讨的某些事项等,如《XXXXXXXXXXXX会关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》。这种由会议决定的事项,不用决议而用决定行文,主要是为了强调文件的指令性。

2.部署性决定

部署性决定是X和XXXXXX为部署所属全局工作,或采取某种重大举措而使用的一种公文,用它来对重大行动作出安排。如《中共XX、XXX关于加快发展第三产业的决定》。

3.表彰性决定

表彰性决定是指对有突出贡献的单位、人员作出表彰嘉奖,如1999年5月13日《中共XX、XXX关于对我国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆工作人员和驻南新闻工作者给予表彰的决定》。

XXXX、社会团体或企事业单位对某些重要事项或重大行动作出安排,都可以用决定,应当说,决定的用途还是比较广泛的。

决定的特点

三、决定的特点

1.具有权威性、规范性

决定一般由上级XX制发,体现上级XX的意志,对下级XX提出明确具体的要求,内容涉及国内重大事项和重大行动,要求下级XX和有关人员绝对服从和严格贯彻执行。也就是说,决定具有极高的权威性、规范性。

2.具有政策性

决定对重大事项、重大行动作出安排,需要强调其任务和意义,详细阐明有关大政方针,指出执行的政策、措施,因此内容比较丰富,具有较强的政策性。

3.具有严肃性

决定的内容一般都是重要事项或重大行动,特别是指挥性决定要求下级XX无条件地执行,内容客观,语气坚决、严肃。

4.具有周知性

有些决定只要求人们知晓某些重大事项,而无具体的执行要求,如1999年12月18日《XXXXXXXXXX关于授权澳门XXXXXX接收原澳门XX资产的决定》。

5.具有准确性

决定的缘由是决定的依据、理由,必须规范、准确、清楚,不能编造。

决定的种类

四、决定的种类

常见的有以下几种。

1.处置性决定

处置性决定,是处理、布置并告知具体内容的决定。它属于决定的一种,其内容多为表彰先进、安排入事、设置机构等处理问题的措施。由标题、正文两部分构成。

(1)标题及时间标示

标题,应写明发文XX、事由及文种类别,发文XX可以是XXXX,也可以是某次会议,如属后者,也应明确写出。标题下的时间标示,可能是成文时间,也可能是会议通过的日期,都要认真标明。

(2)正文

这部分内容通常并不很长,开头用简短语句说明原因或根据,下面再写决定事项,表彰先进或处理问题的决定,一般还要加上一些号召性的语言。稍长一点的决定,正文多采用这种三层式的结构。机构、人事安排的决定用语要简练,表彰内容的决定要写清单位、人员名称、先进事迹、表彰形式,应避免空洞笼统,但也无须写清具体的理由。

处置性决定,如无特殊必要,多不写受文单位,不落款,发文单位见于标题之中,时间见于标题下的标示。

2.公布性决定

公布性决定,是一种在会议上直接公布某个议案的具体内容时使用的公文。由标题、正文两部分构成:

(1)标题及题下标示

公布性决定的标题与其他公文的标题略有不同,它的发文XX是某次会议,所以标题应写清会议名称全称、事由和文种。题下标示是会议名称全称及通过日期。

(2)正文

公布性决定是公布某次会议的议案,通常仅需把议案的主要内容或被批准的法规、条约的名称写明就行了。正文很简短,用语精要。

公布性决定的发文XX包含在标题之中,日期即会议通过日期,不需另外写出。

3.部署性决定

X和XXXXXX为部署所属全局工作,或采取某种重大举措而使用的一种公文称为部署性决定。由标题和正文两部分组成。

(1)标题和时间标示

标题由“发文XX+事由+文种”组成。事由的用语要准确、高度概括,防止标题过于冗长。

标题下方的时间标示是发文日期,也可以是xxxx年xx月xx日第x次会议通过的,会议名称要用全称。

(2)正文

这部分内容,一般先要写清作出决定的原因、目的和意义,以使下级XX领会决定的意图,便于贯彻执行。接着写清决定的具体事项,可分条分类地进行叙述和说明,应明确、具体地说明做什么和怎样做,以及做得好应给予的奖励,不执行将受到的惩处。

在说明部署性决定的目的和意义时,要有简单的分析论证,叙述具体事项要庄重、详细并切实可行,而且还要注意把握好有关奖惩的用语分寸。

4.决策性决定

(1)决策性决定的概念

决策性决定也是X和XXXXXX为部署所属全局工作,或采取某种重大举措而使用的一种公文。

(2)决策性决定的写作格式

由于这种决定的正文篇幅长、容量大,所以通常用一段简短的文字开头,阐明提出决定事项的背景和意义,使受文单位或者个人理解决定事项的重要性。然后把主要内容分成若干个方面,以序码或加小标题的形式逐段展开。在决定正文的写作中,要准确提出具体任务、要求、政策和措施。任务要有完成的时间指标和量的指标;提出的要求应切合实际,确实能办到,拟出的措施要得力、可行,能够确保任务与要求的圆满完成。结语一般是对执行要求作补充说明。

5.事项性决定

宣布某一重大问题的处理结果或对某项工作作出重大安排的决定,称为事项性决定。

6.表彰性决定

对有突出贡献的先进集体、个人进行表彰奖励的决定,称为表彰性决定。

7.惩处性决定

对一些影响较大、群众关心的事故和错误进行处理的决定,称为惩处性决定。

8.任免性决定

对人事任免作出安排的决定,称为任免性决定。

 

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