更强信心,更大勇气,更深力度,全面推进发展再上新台阶

首页 > 公文写作 > 关键词:公文写作,全面推进发展  日期:2019-10-10

更强信心,更大勇气,更深力度,全面推进xx发展再上新台阶

(xx局局长、党组书记)

同志们:

2019年工作会议的主题是:更强信心,更大勇气,更深力度,全面推进xx发展再上新台阶。主要任务是:认真贯彻党的十九大精神,落实上级2019年工作会议要求,回顾总结我局2019年工作情况,部署2019年主要工作。

更强信心,更大勇气,更深力度,全面推进发展再上新台阶

一、转型已基本实现

2019年,是很不平凡的一年,我们在上级和x市的正确领导下,紧紧抓住改革这个主题,共同战胜了前进道路上的挑战,进一步构建了“抓中心、促发展、建和谐"的工作格局,开创了争当全国内陆行业科学发展排头兵的新局面。

2019年是转型年,我们紧紧抓住“转型”这条主线,始终坚持“科技+管理”双轮驱动战略,共同描绘了转型发展的蓝图,进一步打造了“汗水型”向“智慧型”转变的监管格局,开启了智慧转型的新篇章。

一是转型具备强大基础。

新建完善监管大屏幕、CCTV前端视频枪、VHF和AIS基站,优化提升智能管理系统和自动语音播报系统,升级改造局机房设备和信息网络带宽,提前实现了打造内陆行业现代监管网络示范区的目标。

二是转型得到扎实推进。

制订《"6个电子"工作标准》及配套制度11项,统一规范“6个电子"工作流程,促使"6个电子”成为监管主要手段和习惯做法。通过召开转型现场会、应用培训及考试等形式,将“三融合"智慧监管体系形成长效机制。今年来,我局对辖区日间交通工具监管覆盖率达85%,电子巡查比率达89%,用智能管理系统处置违章行为占总案件的63%,提升了监管效能和水平,基本实现了监管从“汗水型”向“智慧型”转变。

三是转型获得高度认可。

"3+1"监 管模式作为中国行业唯--的内陆代表,在第十七届中国国际行业会展上展播:“交通智能管理系统开发及应用”获2019年度“中国xx科技奖”二等奖。今年来,系统内外的27个单位到我局学习交流智慧转型做法,转型工作得到上级领导、专家学者和参观代表的高度认可。

2019年,既是智慧转型之年,也是协调发展之年。我们紧紧抓住“转型”这个引擎,以“四型”行业建设为主导,以“五精”建设为载体,全面推进“精湛业务、精细管理、精干队伍、精良装备、精美文化"建设,促进各项工作跨上了新台阶:

(一)监管手段更精湛。

深入应用"6个电子”,组织开展“江盾”行动、百日安全大检查、安全隐患排查等专项治理,一批长期困扰交通安全的难题得以破解。深化拓展"6个电子”与夜间巡查执法的联动,辖区夜间交通工具违章率从13.34%下降至7.14%。深层贯彻《x市接驳工具安全管理标准》落实,推动召开x市接驳工具安全管理工作会,建立“以落实责任制为核心,以落实制度体系为重点以落实责任追究为动力,以落实资金补助为保障”的接驳工具安全管理工作格局。深度应用"6个电子"预警预报功能,组织完成“人水和谐美丽x市”交通事故应急救援演习,提高水上应急反应能力。全年,辖区交通安全四项指标明显下降,维护了安全形势的持续稳定。

(二)管理标准更精细。

组织编制《xx路段通航安全管理规定》,为全面推广“三融合”监管体系打下基础。提炼形成《xx安全监管流程》《xx货物监管指引》《xx活动行业管理工作标准》《费用征收管理工作程序》等指引,促进行业重点工作监管长效化。研究制订《行政处罚工作标准》《”6个电子”行政处罚执法流程和标准》《行政处罚裁量标准》《通行安全管理规定行政处罚指引》等工作标准,进一步提高依法行政水平。建立年度工作目标考评管理机制,组织研究办公场所和交通工具日常管理标准,建立“五星级政务中心”考核规范,进一步提高日常管理的精细化水平。

(三)人才队伍更精干。

顺利完成“三定”工作任务,进一步明确机构人员、理顺事权关系、优化工作流程、夯实管理基础。通过竞争上岗、双向择岗和交流轮岗,调整干部62名,其中新提拔干部8名,调整后中层干部队伍本科以上学历人数提升了8.6%,平均年龄降低了1.2岁,增强了干部队伍的生机与活力。积极参加系统内外的活动,荣获上级业务知识竞赛第一名、x市第二届安全生产应急知识竞赛第二名、x市市直机关”共筑中国梦”演讲比赛二等奖。组织开展“四型”行业建设知识技能竞赛、”转型”经验征文评比、“我为转型做贡献”主题团日等活动。组织开展课题研究11项,为干部职工搭建展现自我、实现梦想的舞台,干部职工的整体素质得到提升。

(四)基础装备更精良。

编写完成《市交通智能管理规划》,为未来七年交通管理科学布局。建成*x码头,行业处建设基础得以巩固和提高。推行“人才培养到-线、业务指导到一线、精良装备到一线、精细管理到一线、文化提炼到一线”的“五个一”工程,开展“比作风、看谁深入-线多,比奉献、看谁服务基层多,比业绩、看谁解决问题多,比创新、看谁建言献策多”的”四比四看“主题活动,推动全局重心下移、力量下沉,进一步夯实发展基础。

(五)党建文化更丰富。

扎实开展党的群众路线教育实践活动。开展“开门评行业、走访听民意共建解难题”系列活动,为群众解决具体问题28个,得到了上级的肯定。扎实推进学习型党组织建设,被评为*市”学习创新”优秀示范单位。局工会荣获全国基层工会"模范职工之家”,xx处党支部荣获全国”先进基层党组织”。在行业媒体发表《监管转型,其势已成》署名文章,刊载《“转型"经验》等8篇专题报道,扩大了影响力。积极转化智慧转型成果,服务x市城市升级,”内陆交通法制服务区”荣获x市市*657"普法品牌,得到地方政府的肯定和支持。推行“5+2"廉政文化培育工程,形成学廉、崇廉、守廉、倡廉的良好氛围,为科学发展增添正能量。

同志们,2019年,是我局在转型之路上奋勇前进、创新突破的一年,也是转型工作转化、收获成果的一年。全局干部职工同心同德、迎难而上、勇挑重担,共同绘制出转型的美好蓝图。转型发展到当前阶段,已经具备了三大有利态势:一是强大的内生动力。转型基调鲜明突出,转型观念深入人心,转型运用日渐成熟,转型已成为全体干部职工的使命和追求。二是强劲的外在推力。转型工作得到了行业系统和地方政府的认可与支持,转型工作与上级要求完全一致,与地方发展互赢共进,与经济需要高度契合。三是强盛的发展潜力。转型成果的先进性、创新性、实用性走在了全国前列,转型品牌已经立稳x市、辐射上级、走向全国,转型之路前景广阔、充满光明。

同志们,这些成绩的取得,离不开上级和x市的正确领导,更离不开全局干部职工的辛勤耕耘、默默付出。在此,我代表局领导班子向在座的各位,并通过你们向广大干部职工、离退休老同志表示衷心感谢和崇高敬意!

更强信心,更大勇气,更深力度,全面推进发展再上新台阶

二、汇聚科学发展正能量

成绩属于过去,未来催,人奋进。在取得成绩的同时,我们也面临着比往年更严峻的形势、更严格的要求、更严苛的难题,对此我们必须要有清醒的认识和准确的把握。

一是全面推进深化改革,履职要求越来越细。

党的十九大对深化行政体制改革,加快转变政府职能,创新行政管理方式,建设法治政府和服务型政府提出了进一步要求。交通运输部也做出加快推进“四个交通”发展的部署。从中央到地方,深化改革的目标更加明确,重点更加突出,愿景更加清晰,其中涉及的转变职能、简政放权、规范执法、严格管理、服务民生、作风建设等内容,都与我们息息相关,特别是对基层单位的履职和服务能力提出了更为明确、具体的要求。

二是全面推进“三化”建设,工作目标越来越高。

交通运输部提出了“三化”建设的总要求,明确了今后一段时期的发展方向、思路和目标。“三化”建设要求加强队伍革命化、正规化、现代化建设。基层是“三化”建设的前沿阵地,是"三化”建设的执行者和落实者,强调基层发展要在政治上、业务上、能力上、作风。上有新突破、新进展、新成效,工作目标要求对我们越来越高。

三是全面推进行业转制,管理难度越来越大。

当前行业核编转制已进入实施阶段,队伍正式纳入公务员管理。随着体制机制的转变,一-方面要求我们的权责更加明晰、制度更加完善、管理更加严格、行为更加规范,另一方面也带来了很多管理上的挑战,角色定位转变、管理模式调整、机构人员变动、固定资产转移等许多问题尚未完全理顺,给日常工作造成了一定压力。其中最为突出的问题是干部职工个人收入降低,引起的思想波动和可能带来的廉政风险,增大了我们做好思想政治工作和反腐倡廉建设的难度。

四是全面推进作风建设,社会监督越来越严。

近段时间,中央连续出台关于加强和改进作风建设的文件,上级明确提出“五个禁止”,上级对安全管理、转变作风、廉政建设的规定越来越严格。中央提出强化权力运行制约和监督体系建设的总体要求,网络监督、舆论监督等社会监督渠道越来越透明、手段越来越丰富,加之企业法制意识和公平意识逐渐增强,社会对队伍的要求和监督更加苛刻。

同志们,贯彻落实党的十九大精神,全面推进“三化”建设,促进科学发展上新台阶,必须正确看待问题,勇于迎接挑战;必须一切以安全为要,时刻向安全看齐;必须向科技要生产力,向管理要资源;必须以群众满意为标准,以持续发展为准则:必须同心同德、凝心聚力,汇聚起高质量发展正能量。

汇聚高质量发展正能量,必须紧紧抓住交通安全这个中心。维护交通安全是行业的职责和使命、上级的要求 群众的诉求、社会的期望,归根结底都在于安全。要科学把握交通安全监管规律,破解难题、补齐短板,建立健全交通安全监管长效格局,用安全形势持续稳定为转型创造和谐稳定的发展环境,为高质量发展赢得空间。

汇聚高质量发展正能量,必须紧紧抓住”转型”这个主线。转型是品牌和支撑,是推进“三化”建设的重要抓手,也是推动科学发展的核心驱动。深入推进转型,就是要继续实施“科技+管理”双轮驱动战略,深化转型的各项工作,注重转型的系统性、整体性和协同性,充分彰显转型的辐射效应,打造转型的”升级版”。

汇聚高质量发展正能量,必须紧紧抓住精细管理这个途径。有效管理能够产生质量、产生效益,产生持久发展的生命力。要全面实现管理高水平、高效能、高质量,就必须建立全方位、多层次的工作标准,理顺工作制度、运作流程、联动关系、评估机制等,让标准成为习惯,让习惯符合标准,建立转型长效机制,实现快、稳久、远发展。

汇聚高质量发展正能量,必须紧紧抓住队伍建设这个关键。人才是根本,一-切部署都要靠人来实现,-切工作都要靠人来推进。谁拥有一支过硬的人才队伍,谁就拥有了强大力量。必须坚持以人为本,以转型为平台促进人才成长,让干部职工充分发挥聪明才智,在推进转型中大有作为,形成人才成长与全局发展的良性互动。

汇聚高质量发展正能量,必须紧紧抓住和谐氛围这个前提。实践证明,同心同德、群策群力是近年来取得成绩的最根本原因。只有全局上下拧成一股绳,形成一股劲,才能不断破解前进道路上的各种难题和挑战:只有营造“风清、气正、心齐、劲足”的良性发展环境,才能推动科学发展。

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三、全面推进科学发展上新台阶

2019年,是党的十九大精神开局之年,也是我们全面实现转型之年。我们要继续坚持以“三化”建设为统领,以“转型"为主线,深入实施“科技+管理"双轮驱动战略,推动转型在高度、深度、广度上的拓展,充分彰显转型的辐射效应,不断提升有效履职能力、科学执法能力和管理服务能力。

2019年是转型的深化年、攻坚年、提升年。全面实现转型,就必须全部心思向转型聚焦,各项工作向转型用劲:必须夯实基层、筑牢基础、苦练基本功;必须在“落实”上下功夫,抓好以下八个方面工作:

(一)深入推进“三化”建设落到实处。

“三化“建设落实到基层,就是以信息化建设为纲、着力促进现代化建设,以精细管理为纲、着力促进正规化建设,以队伍建设为纲、着力促进革命化建设;就是实施“科技+管理”双轮驱动战略,推动全面实现转型。

1.以信息化建设为纲,全面深化智慧监管。

坚持硬件、软件、制度、人员“四位一体”同步推进,进步深化智意转型各项工作,提升监管效能和水平。一要深化信息化基础设施建设。在顶层设计基础上,添置高清视频枪、高清夜视仪、雷达监控系统,加强移动执法终端配置,不断提高信息化可视化水平。二要深化交通智能管理系统。拓展业务数据接入范围,不断完善系统基础数据;拓展工作内容自动留痕和工作记录分类统计功能,实现智慧监管记录自动化;拓展风险防控评估功能,提高安全隐患排查智能化水平:拓展智慧服务功能,实现从侧重管理向管理和服务并重转变。三要深化监管转型运行体系。完善“指挥中心一-指挥分中心一一 现场执法单元”三级运行体系,理顺不同部门的配合关系,实现全局统筹、信息共享、分工协作:理顺指挥分中心和现场执法力量的联动关系,实现分中心统-调度、执法力量网格布局:理顺三级架构自上而下的功能定位和运行模式,优化人员配置,确保三级架构运行畅顺高效。四要深化“6个电子”应用。深化“6个电子”在夜间、节假日、洪水、大雾等多种情况下的应用,力争将交通工具监管賈盖率提高到90%,电子巡查率提高到93%,发现违章率即远程执法率提高到70%。五要深化智能系统在其他业务中的运用。探索其他业务的信息化建设,将系统从注重现场监管延伸到事前、事中、事后监管的各个环节,提高智慧管理水平。

2.以精细管理为纲,全面固化工作标准。

坚持向管理要资源、向管理要质量,进一步固化各项工作标准,提高管理精细化水平。-要固化通行管理标准。做好《xx路段通行安全管理规定》宣贯工作,扎实推行“三融合”监管体系,做实“内陆行业法制服务区"普法品牌,力争获评省法制示范点。二要固化行政执法标准。持续加强行业行政执法标准化建设,深化电子远程处罚应用,规范常见违法行为行政执法模板、处罚流程和文书制作,实现行政执法案卷标准化,提高依法行政水平。三要固化质量体系建设。完善**活动监管、“四季七节”监管、事故调查处理等工作指引,及时将成熟的工作指引、制度、标准等纳入体系,打造服务质量管理体系“升级版”。四要固化内部管理标准。全面运行内部综合管理系统,精简会议、文件,优化办公流程,提高工作效率,继续推广全面预算管理模式,严格接待管理,严格归口管理,提升内部管理精细化水平。

3以队伍建设为纲,全面优化人才培养。

坚持以转型为培养平台,优化人才培养模式,提高干部队伍精干化水平。一要优化学习培训。加大人才培训力度,丰富人才培训形式,对内开展跟班学习、专业帮带、业务交流等,对外实施挂职、深造等,用多层次、多渠道形式,促进人才积累经验、提升能力。二要优化成长平台。充分用好学科研究小组、学习交流园地、党(团)支部、工会等平台,紧紧围绕智慧转型工作,开展课题研究、学习比武、技能竞赛等活动,让职工在促进智慧转型中获得舞台、站稳脚步、实现梦想。三要优化激励机制。在符合上级要求的情况下,继续拿出一定比例的领导和非领导职位,开展多种形式的干部选拔工作,让实绩突出、表现优秀、群众公认的干部得到提拔重用,不断激发干部队伍的生机与活力。

(二)深入推进规律研究落于事前。

按照“把握规律、抓住重点关注异常、给力预防”的工作思路,强化规律研究、破解难题,实现辖区监管由警戒式管理向风险式防控转变。-要实现风险管 理系统化。

以交通智能管理系统为基础,建立并推广安全风险评估系统和安全隐患排查系统,开展辖区风险分析评估,推进安全隐患排查治理,提高辖区风险预防预控能力。二要实现应急管理长效化。以交通事故应急指挥中心为平台,建立成员单位沟通协作工作机制,推动应急救援社会力量建设,不断巩固“政府统一领导、行业依法监管、企业全面负责、社会广泛参与”的交通安全工作格局。三要实现破解难题常态化。加强与地方职能部门沟通联系,共同推进《x市接驳工具安全管理标准》深入落实;加强x市片区公司安全与防污染交叉检查,着力解决交通工具委托经营管理不到位的问题;加强载运易流态化固体散装货物、燃油供受作业、防治污染物污染的安全监管,推进各环节主体责任落实;加强协同管理系统的深度应用,建立人员适任跟踪管理机制和适任能力考核机制:加强接驳工具等重点交通工具的网格化监管,建立专项治理和常态管理相结合的长效管理方式。

(三)深入推进成果转化落实长效。

坚持将转型工作转化为制度体系,将转型成果转化为先进生产力,建立转型长效机制。一要形成量化评价指标。建立智能管理系统应用的考核评价标准,明确电子巡查比率、重点交通工具监管覆盖率、违法(异常)远程发现率、违法(异常)远程处置率等量化指标,实现智慧监管效能可预期、可评估、可修正,形成智慧监管的闭环管理。二 要形成督查考评制度。对照量化评价指标,定期开展专项督查,评估全局、各处、各监管点转型工作开展情况,及时发现、整改存在问题,确保智慧监管效能得到充分发挥。三要形成转型成果体系。总结、提炼、宣传转型经验和成果,汇编转型系列文集、画册,制作转型系列宣传片,在《中国交通报》《中国运输报》等行业媒体刊发系列报道,举办智能管 理系统开放日、宣传日等活动,不断扩大智慧转型的影响力。

(四)深入推进行业转制落在履职。

认真贯彻落实上级部署,积极应对转制后的问题,切实做好干部职工的思想政治工作,维护队伍稳定。-要加强思想疏导。跟进干部职工思想动态,加强思想教育,做好政策宣贯,主动适应体制改变带来的变化,及时转变观念,正确对待影响,积极投身改革。=要加强人文关怀。密切关注职工最直接、最现实、最紧迫的利益问题,及时解决职工思想疑惑,组织谈心谈话、慰问走访、集体生日等关爱活动,开展游泳、登山、健身等文体活动,让职工工作愉快、生活轻松。三要加强作风建设。认真执行公务员管理体制下的各项规章制度,强化半军事化管理,实现思想观念、履职方式、行为作风等的全方位转变,着力打造一支听从指挥、素质精良、作风过硬、服务人民的公务员队伍。

(五)深入推进学习品牌落地结果。

推进学习型党组织建设,强化学习园地信息平台的管理,真正用实、用活、用好平台,促进学习品牌形成长效。一要完善平台功能模块。根据实际需求,不断优化平台板块、充实平台内容、深化平台应用,把平台建成学习培训、思想教育、考试竞赛、讨论交流、建言献策的园地,为干部职工搭建学习知识、提高素质的平台。二要完善平台管理制度。制订《学习园地信息平台管理规定》,明确学科研究小组在学习平台的作用,明确相关部门、人员责任,实现学习平台运行的规范化。三要完善考核激励机制。实行职工学习积分管理、学时管理,定期公布职工学习成绩,把职工学习情况与年度考核、评优评先挂钩,不断激发职工学习热情,促进干部队伍素质提升。

(六)深入推进文化建设落成示范。

以转型工作为核心要素,以xx处为示范点,推进基层文化建设,促进党建文化有新成效。-要推动示范点文化品牌再深入。积极推进xx处示范点建设,不断丰富文化载体,完善办公楼文化建设,制作文化宣传资料,实现文化品牌”有得看、有得学、有得带”的目标。二要推动“五精”建设再拓展。在借鉴xx处经验的基础上,推进其他处的文化建设,深入挖掘各处文化内涵,营造办公场所文化氛围,形成各具特色的文化品牌和体系。三要推动x市行业精神再提炼。开展精神大讨论,将转型内涵融入文化,提炼形成特有的“转型”文化,确立共同的价值取向和行为准则,凝聚干部职工思想共识,提升科学发展的内生动力。

(七)深入推进廉洁行业落入防控。

保持廉政建设常抓不懈,创新廉政风险防控手段,促使干部清正、执法清廉、行业清明。-要强化科技防腐。创新廉政风险防控与智能管理系统联动办法,建立纪检监察视频监测工作制度、VHF廉政宣传工作制度,强化对现场执法的监督。以1~2个点为试点,配备廉政防控“单兵”装备,实时开展防腐监控,杜绝不廉洁行为发生。二 要强化廉政文化。积极参加上级“廉政火炬”传递活动,继续打造"5+2”廉政文化品牌,开辟廉政文化走廊、廉政文化墙、廉政文化大厅等展示区域,开设廉政文化宣传专栏,开展特色鲜明、内容丰富的廉政文化活动,推动廉政观念入脑、入心。三要强化廉政教育。开展理想信念与职业道德、党纪政纪与岗位风险、正面示范与反面警示等教育,组织廉政风险防控知识培训,强化法纪观念和廉洁自律意识,增强拒腐防变能力,为科学发展提供有力保障。

(八)深入推进行业服务落脚民生。

坚持将“两学做"学习教育成果常态化制度化长效化,积极服务经济社会发展和民生需求,建立和谐共进发展格局。一要强化服务作风。切实把党的群众路线教育实践活动引向深入,坚决整治“四风",落实“五个禁止”,使行业工作作风更加符合人民期望,服务举措更加贴近人民需求。二要强化服务细节。继续创建“五星级政务中心”,不断规范服务流程,推行服务承诺制、首问负责制,不断提高服务满意度。三要强化服务民生。主动服务民生饮水、民生接驳工程建设,积极服务*x整治、xx隧道、xx大桥等重点工程建设,为地方经济社会发展贡献力量,提高社会形象。

同志们,2019年,我们经受住了挑战,承托起了重任,-个行业监管转型的蓝图已经绘制,一个美丽的行业形象已经展现。2019年,我们要以更强信心、更大勇气、更深力度,一心一意谋发展,凝心聚力促转型,汇聚起高质量发展的正能量,同心同德、勇于担当、真抓实干,全面实现转型,唱响人民满意主旋律!

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