指示的特点与适用范围

指示的特点与适用范围

一、指示的概念

指示,是要求下属有关单位贯彻执行的下行文,但它没有命令(令)、决议、决定那样鲜明的强制和指挥色彩。它主要用于对下级XX布置工作,提出开展工作的原则和要求。

 

二、指示的适用范围

指示属下行文,“用于对下级XX布置工作,提出开展工作的原则和要求”。也就是说,指示主要适用于布置工作而不是其他方面,并且布置工作也不是事无巨细样样说到,只是提出一些原则和要求,工作具体如何开展,还须由下级XX根据各自的实际情况自主决定,所以,指示的文未末往往有“望结合实际情况,认真贯彻执行”之类的结束语。

指示的特点与适用范围

三、指示的特点

1.具有较强的政策性

指示属指挥性公文,它是上级领导XX根据有关法律、法规对下级XX布置工作,其内容有很强的政策性,是搞好某项工作的基本依据。有些指示本身就是政策规定。

2.具有原则性和灵活性

指示的内容不像命令那样硬性规定,强制执行。指示允许下级XX在服从指示原则的前提下,根据自己的实际情况,因地制宜地执行,也就是给下级XX留有掌握的余地,尤其是在方式方法上要允许有灵活性而不宜强求机械划一。

3.具有突出的指导性

指示内容最突出的一点是要“阐明工作活动的指导原则”,它不仅要向下级XX布置某项工作,而且要着重说明做这项工作的缘由,下级XX应该怎样去做好这项工作,包括指导方针和原则、基本要求、方法步骤、注意事项等,其指导性在指挥性公文中显得最强也是最实际的。

4.语言的平和性

指示的语言要与内容相适应,既明确坚定有原则性,又和缓有灵活性,不像命令那样强硬和决断。指示布置工作,阐明工作活动的指导原则,既讲清任务与要求,又讲清政策、方法、步骤和措施,说理充分,语气平和舒缓。

 

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  • 时间:2019年06月27日 07时28分59秒
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